省经信委:从源头控制化工企业起点低、门槛低问题
2018-07-24 09:10

  今天下午,省十二届人大常委会第二十三次会议举行联组会议进行专题询问。会上,有委员提问,化工企业的安全生产是如何监管的?如何通过企业转型升级提高化工企业本质安全水平,从而有效避免重特大事故的发生?省经信委副主任王万良说,他们从源头控制起点低、门槛低问题,市以下不再发危化品的安全生产许可证。

  周清利委员问:化工企业的安全生产是如何监管的?这些重特大事故发生之后,我省又采取了哪些有针对性的措施?如何通过企业转型升级提高化工企业本质安全水平,从而有效避免重特大事故的发生?

  省经信委副主任王万良回答:首先从源头上来控制我们化工产业起点低、门槛低的问题。很多企业老板看着化工赚钱,存在跨行经营,也缺乏专门的管理人员,这个情况非常突出,特别是前两年招商引资这种企业不少,所以要从源头上控制。明确规定各地原则上不再核准(备案)固定资产投资额低于1亿元的新建、扩建危险化学品项目。有的市把门槛提的更高,像淄博把化工产业的门槛提到3亿元以上。危化品企业的安全生产许可证一律上收到省里面,各个市以下不再发危化品的安全生产许可证。

  第二对化工企业把底子要摸清,因为我们化工企业存在一个过多过滥,底数不清的问题,我们初步排查的时候,在全省工商登记的化工生产企业是1.8万家,安全监督局有危化品企业统计口径,省统计局有规模以上企业的口径,工商局还有工商登记的口径,所以我们下决心排查摸底,实现化工企业的“一县一册”、“一乡镇一册”,把这个底子摸清楚,消灭盲区、不漏一企。现在全省化工生产企业有9505家,规模以上是3505家,占了36.9%,规模以上企业占了少数,大部分还是规模以下的企业。同时,我们开展“打非治违”,快速整治,目前全省已停产整顿关闭1000家,正在整顿2500多家。

  第三,现在化工企业发展比较快,村居、企业“插花”、“化工围城”的问题也非常突出,因为现在老百姓对安全、环保非常敏感,所以下决心抓好化工企业、村居学校的搬迁。现在全省有576个涉化单位,企业是230家需要搬迁,学校村居、医院搬迁是346家。按照省政府的要求在2018年底完成敏感区域搬迁任务,从根上消除隐患。

  第四,我们对化工园区的发展进行规范管理,化工园区没有很规范的标准,大部分化工园区都是经济开发区和高新技术开发区里面的集中区,这个情况比较突出。我们按照“科学规划、合理布局、总量控制”要求,认真研究化工产业定位和调整优化规划布局。我们摸底有230个化工园区和合化工集中园区,现在初步规划要减少100家。东营是一个化工的比较集中的地区,现在保留3个化工园区,保留东营港经济开发区、河口蓝色经济产业园和利津滨海新区。淄博是一个化工大市只保留6个化工园区,青岛只保留3个化工园区。通过化工园区实现规划和建设的一体化,实现管理和监管的一体化。

  下一步凝聚共识,加大力度,从严、从实把各项工作抓到位,切实使化工安全上一个新的水平,化工生产上一个新的水平,不当之处,批评指正。(大众网-山东24小时记者 姜洋)

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